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房子信貸貸款全省皆可處理江西力挺生態經濟 鄱陽湖成霾中亮點

吳比較/制圖江西力挺生態經濟鄱陽湖成霾中亮點進入2013年，國內多個地區多次出現空氣重度污染，截至30日，北京1月份僅5天沒有霧霾。一時間，空氣質量成為社會最關切的熱門話題之一。1月中旬，證券時報記者一行到達江西南昌采訪鄱陽湖生態經濟區時，正值全國多個地區出現空氣嚴重污染。清晨，站在南昌紅谷灘一座大廈的27樓看到窗外陽光明媚，但下到一樓地面則見大霧彌漫，看不見太陽，連幾百米外的建築都朦朧不清，仿佛是兩個世界。以往年的經驗看，南昌的空氣質量在全國處於中上水平，今年1月份僅有一個星期為輕度污染天氣，相比之下，北方地區持續出現重污染天氣，天津、武漢、石傢莊、鄭州等地重度陰霾天氣引發空氣質量指數“爆表”，北京更為此發佈最高級別預警信號。顯然，鄱陽湖畔的江西城市空氣好很多，這與當地經濟發展現狀有關，也與環境治理密切相關。“如果沒有山江湖工程，江西的植被保護、空氣質量要糟糕很多。”江西省政府官員說。治山治江治湖鄱陽湖繞不開“山江湖工程”，鄱陽湖生態經濟區被視為山江湖工程的持續。山江湖源於江西“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治窮、治窮必須治愚”的思路。“國傢這次把生態文明提到新高度，提出建設美麗中國，江西已提前實踐多年。”江西省山江湖開發治理委員會辦公室主任戴星照接受證券時報記者采訪說，鄱陽湖一大特點是在江西形成一個完整水系，全省94%面積上的河流最終由鄱陽湖流入長江；過去幾十年經歷大煉鋼鐵等三次大的植被破壞時期，上世紀八十年代江西省考察發現鄱陽湖存在三大問題：一是淤積，二是圍湖造田，令湖區面積由5000多平方公裡縮小到3000多平方公裡；三是污染，水質惡化。山江湖工程就是鄱陽湖流域的綜合治理，向上遊解決水土流失問題，向湖區解決污染問題，保護生態的同時發展經濟。生態意識的覺醒令江西省森林覆蓋率由50%多提升十幾個百分點，在全國處於領先水平，現在更成全國唯一以生態立省的省份。早在1991年，江西省人大就通過規劃提出2020年建成鄱陽湖生態經濟區的目標，2009年這個目標提升為國傢戰略。鄱陽湖生態經濟區劃分為湖體核心保護區（即鄱陽湖水體和濕地）、濱湖控制開發帶和高效集約發展區。湖區附近地區為生態保護區，真正發展經濟的主要是高效集約發展區，即南昌、九江等工業帶。“鄱陽湖生態經濟區是個突破口，這是江西人口和產業聚集區，隻有這裡發展起來瞭，江西才能發展起來，實現經濟與生態協調發展。”戴星照說。環保產業逐漸興旺鄱陽湖生態經濟主要是新型工業、高效生態農業、現代服務業。參與規劃論證的江西省社科院經濟研究所所長麻智輝說，大部分農業的附加值低，服務業有個培育階段，江西生態產業主要還是工業，包括改造提升傳統優勢產業、發展新興產業和環境友好型產業。當地上市公司恒大高新從事的便是幫助傳統產業減耗的新興行業。公司董秘唐明榮說，恒大高新(002591,股吧)研制的防磨抗蝕新材料，通過熱噴塗上保護層，延長設備使用壽命，目前為電力、鋼鐵、水泥等企業提供服務。恒大高新另一項業務是新開展的餘熱發電。唐明榮說，循環經濟將是下一步的重點業務。建鄱陽湖生態經濟區後，江西與其他地區相比，在對環境污染的管控方面更為嚴格。江西要求所有新設的工業企業都要進園區，全省工業園區實行污水集中處理，將來排放要全部達標。這也給企業帶來商機。江西洪城水業(600461,股吧)環保有限公司收購瞭當地78傢污水處理廠，這也是江西省一次性投入最多的生態工程；該公司兩年前通過定向增發成為洪城水業全資子公司。“這78傢污水處理廠在去年外排廢水污染因子COD消減量達2.2萬噸，這對節能減排促進很大。”洪城環保副總經理蔡翹說。環境出綠色效益作為國傢戰略定位的全國大湖流域綜合開發示范區，鄱陽湖生態經濟區有不少具體指標。國傢規劃要求江西進行“綠色屏障建設”，提出全省森林覆蓋率達到63%的目標。“這個目標已經達到，目前是63.1%。”鄱陽湖辦有關官員說。另外，主要河流水質達標率由76.3%提高到81.8%，所有行政區市城區空氣環境質量全部達到國傢二級標準，全省生態環境質量始終位居全國前列。鄱陽湖畔的共青城市正在打造“生態城”。2003年該地財政收入不到3000萬元，招商引資時一個制造廠想落地，10條生產線能每年貢獻800萬稅收，但會豎起10條48米高的煙囪，於是這個可以為當地創造25%財政收入的項目遭拒。“共青城近年來拒絕這種項目40多個，但經濟越來越好，好環境更能引來環保的新產業。”該市宣傳部副部長肖德法說。環境能出效益。2010～2012年，全省外貿出口連續突破100億美元和200億美元大關，2012年底達到241億美元，總量居中部第一。三年來，鄱陽湖生態經濟區主要經濟指標增速保持高於全省平均水平，今年前三季度區內生產總值同比增長10.9%，比全省高出0.3個百分點。而據肖德法透露，共青城2012年財政收入預計超8億元，人均國內生產總值（GDP）達1.3萬美元。湖區生態農業鄱陽湖區一大使命是探索建立反映資源環境成本和生態效益的綠色國民經濟核算體系，保護“一湖清水”。農業污染由於地點散，比工業污染更難控制，是湖區生態保護一大難點。山江湖工程在德安縣聶橋鎮設有一個可持續發展農業技術推廣站，這是聯合國開發計劃署在鄱陽湖區的培訓中心之一。這裡有中德合作搞的農民培訓班，每月培訓一期，讓農民掌握兩到三門新型農業技術。現在建起瞭葡萄、茶葉、早熟桃、生態休閑農業等基地。2008年聶橋鎮人均收入4800元，現在上升到7000元。全鎮耕地面積隻有9000畝，鎮財政收入卻達到1860萬元。記者在聶橋鎮永豐村茶園看到，300畝茶園旁邊便是一個養豬場，這是山江湖工程諸多模式中的一種：豬-沼-果。養殖業的糞便處理一直是個問題，是鄱陽湖的重要污染源之一。通過制沼氣、旁邊建果園菜園等就地消化，是鄱陽湖地區生態與經濟協調發展的模式之一。江西已探索出“千煙洲模式”等幾十種各具特色的開發治理模式。由於經濟活動的增加，鄱陽湖水質惡化仍在持續，但相比其他地區有所好轉。長江江豚是全球唯一的江豚淡水亞種，2012年底中科院科考發現江豚數量下降一半，和2006年相比，洞庭湖江豚數量大幅下降到90頭，而過去6年來鄱陽湖則一直維持450頭左右。等待實惠政策麻智輝說，鄱陽湖生態經濟區上升為國傢戰略前，江西的困境是缺少大產業來帶動經濟，在國內能排上號的隻有有色金屬產業；現在這個困境依然有待破解，這幾年異軍突起的新興產業比如賽維領軍的光伏產業，2011年列全國第二，但遇上行業低谷，還有待發展。學界現在對贛南寄予更大期望。2012年6月國務院出臺《關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若幹意見》，這是國傢出臺的第17個區域政策。“這個規劃"幹貨"更多。”江西專傢分析說，鄱陽湖規劃，國傢並無具體優惠政策，也無大項目，靠自己先行先試；而贛南規劃則使贛州成為華東地區唯一執行西部大開發稅收政策的地區。相對於西部地區，贛州到長、珠、閩交通便利，綜合成本優勢凸顯；國傢還給予減按15%稅率征收企業所得稅的政策，比法定稅率優惠幅度達四成，這給企業帶來立竿見影的市場競爭力。江西省鄱陽湖辦官員說，生態經濟區需要一些國傢後續支持政策，首先是生態補償政策。江西在財力並不寬裕的情況下，每年要拿出1/4左右的地方財政收入，用於生態建設和環境保護，三年來，各級財政投入達到800億元左右，地方財政壓力較大。“希望國傢支持江西省推進生態補償試點。”前述官員說。二是差異化考核政策。江西屬欠發達地區，在加快發展的同時，還擔任著保護好“一湖清水”的重任。按照全國主體功能區戰略的要求，為促進區域間平衡發展，希望國傢能夠加大財政轉移力度，實施差異化的考核政策，比如“綠色GDP”可以在江西考核。鄱陽湖生態經濟區是我國現有區域發展戰略中冠以生態經濟的國傢級戰略，“期待國傢將江西率先列入全國生態文明建設綜合試點，優先將江西列入國傢低碳城市、資源型城市轉型、綠色能源縣等試點示范”。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '桃園小額借款

內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-31/150779077.html

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