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新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-18/152202262竹東鎮房屋貸款.html

俄羅斯天然氣出口變局

俄羅斯天然氣工業公司的天然氣出口專營權正在受到日益嚴重的挑戰，多股重量級勢力正借助液化天然氣試圖瓜分俄天然氣出口市場這塊蛋糕。2月13日，俄羅斯總統普京主持召開瞭總統直屬的能源戰略委員會會議，取消俄羅斯液化天然氣出口壟斷權成為此次會議討論的焦點之一。作為全球最大的天然氣開采商和出口商，俄羅斯天然氣工業公司（Gazprom，簡稱俄氣）從2006年起獲得瞭出口天然氣的專營權。但隨著全球液化氣天然氣市場的迅猛增長，在國際上俄氣霸主地位削弱，在俄羅斯國內要求破除出口壟斷的呼聲也日隆。俄氣在天然氣市場中的專營權地位似乎搖搖欲墜。俄氣尷尬的壟斷在今年1月的達沃斯論壇期間，俄總理梅德韋傑夫表示，取消液化天然氣出口壟斷“有潛在的可能”，這引起俄媒體的廣泛關註，一些媒體稱，這一建議實際上已經獲得瞭能源部、經濟發展部、自然資源部和聯邦反壟斷局的支持。盡管如此，梅德韋傑夫態度依然慎重，他表示，為此需要仔細研究所有可能的後果，“最重要的是不能因此損失金錢”。因為，天然氣出口是俄羅斯外匯和預算收入的重要來源之一。由於歐洲經濟危機和競爭對手的沖擊，2012年俄羅斯的天然氣出口已經出現瞭大幅下滑。由於天然氣出口量減少，俄羅斯預算損失瞭上百億盧佈的收入。面對這一窘境，普京也公開表示，“我們必須考慮逐步放開液化氣出口權的可能性，如果我們不奉行積極的政策，我們實際上將面臨向競爭對手讓出這個市場的風險。”他強調，目前俄羅斯隻占全球液化氣市場3.6%的份額。2月中旬，俄氣公佈瞭2012年的業績。除瞭土耳其，俄氣在所有的天然氣出口對象國的銷量都有不同程度的減少。盡管屬於總統直屬能源委員會成員，但俄氣總裁米勒並未出現在2月13日的會議上。俄羅斯媒體調侃道，不知道是米勒有意不出席這次會議，還是根本沒收到開會的邀請。也許，害怕遭遇同行的攻擊而面臨尷尬也是他缺席的原因之一。對於取消液化天然氣出口壟斷權的問題，俄氣始終表示反對。其理由在於，俄羅斯公司在出口市場上的競爭將給國傢和公司造成損失。甚至連普京的新聞秘書佩斯科夫也強調，取消壟斷權不能給俄氣這個全國第一大納稅人帶來損失。俄氣的主要用戶在歐洲，按照謝欽的設想，液化天然氣的供應“將面向其他市場，首先是亞太市場，因為俄羅斯液化天然氣不向那裡出口，其他供應商就將占領。”因此他認為，取消出口壟斷權不會給俄氣造成損失。但作為俄羅斯第二大天然氣生產商，同時準備啟動亞馬爾液化氣項目的諾瓦泰克公司並不這麼想。目前，亞馬爾液化氣項目正在同五傢歐洲公司，包括法國和西班牙公司進行銷售談判，這占到該項目每年產量的一半。道達爾公司是諾瓦泰克在亞馬爾液化天然氣項目上的合作夥伴，持有項目20%的股份。在各方利益的攪動下，俄羅斯國內其他油氣廠商也在呼籲取消俄氣的天然氣出口壟斷權。天然氣“後來者”早在2012年9月，準備在亞馬爾建設液化天然氣生產廠的諾瓦泰克公司正式向俄羅斯能源部提出，要求獲得液化天然氣的出口權。該項目的建設需要上百億美元投資，但銀行隻願意以液化天然氣供應合同為擔保的條件下提供貸款。為此，諾瓦泰克對外公開強調，“減少壟斷對整個天然氣行業都有好處”。按照俄羅斯《天然氣出口法》，其他公司隻能通過俄氣以代理方式出口天然氣。諾瓦泰克公司早在2010年就同俄氣簽署瞭銷售亞馬爾天然氣的代理協議，但至今沒有任何實質性進展，而這種代理協議無法說服銀行提供巨額貸款。正因如此，亞馬爾液化天然氣項目將從計劃的2016年投產推遲到2017至2018年。季姆琴科是諾瓦泰克主要股東，作為俄羅斯最大的石油經銷商貢沃爾公司（Gunvor）的創始人，被稱為普京的密友。正是在他入股諾瓦泰克之後，該公司的業務才得到瞭顯著的發展。在其積極遊說下，普京2012年11月約見瞭俄氣總裁米勒和諾瓦泰克公司總裁米赫利松，要求雙方加快液化天然氣出口供應的合作，同時責成能源部評估授予獨立生產商出口權的建議。作為天然氣“後來者”不僅僅隻有諾瓦泰克，作為國有企業的俄羅斯石油公司也磨刀霍霍，而且似乎將成為俄氣壟斷權真正的威脅者。早在2012年10月，作為俄油公司總裁的謝欽還公開表示支持俄氣保留出口壟斷權。他甚至認為動搖俄羅斯統一的天然氣出口渠道的架構是有害的，會降低出口額和效率。他強調，俄羅斯石油公司在天然氣領域的任何計劃都將同俄氣進行協調。在接受《華爾街日報(博客,微博)》采訪時還譏諷瞭季姆琴科，“我認為，提出這個問題的人是不對的。”隨著俄羅斯石油公司逐步大規模進入液化天然氣市場，謝欽的態度逐漸逆轉。目前，俄羅斯石油公司已經獲得瞭大約40個俄羅斯大陸架油氣區塊的開發許可，其中很大部分是天然氣田，總儲量達到21萬億立方米。俄羅斯石油公司能夠依靠喀拉海和薩哈林的項目生產液化氣，而這些天然氣不可能全部銷往俄羅斯國內市場。按照該公司的計劃，其天然氣開采量將提高到每年1000億立方米，而目前擁有的2016至2030年供氣合同為450億立方米。在這種背景下，在近期能源會議中謝欽向普京表示：“我建議松綁大陸架、亞馬爾半島所開采天然氣制成的液化氣的出口權，並采取稅收和海關鼓勵措施。”顯然他忘瞭自己曾對季姆琴科的評價，似乎自己提出這個問題是對的。在共同的利益下，謝欽同季姆琴科的私人關系有瞭明顯的改善。在謝欽支持和季姆琴科遊說的背景下，更多的俄羅斯公司開始要求取消液化天然氣的出口壟斷，包括正在積極謀求大陸架開發權的俄羅斯國外石油公司，計劃建設伯朝拉液化天然氣項目的Alltech公司，以及很早之前就對天然氣感興趣的盧克石油公司。俄氣壟斷格局正在遭遇空前的壓力。就在能源會議後，在普京的見證下，俄羅斯石油公司同埃克森-美孚簽署瞭新的合作協議，雙方將在遠東建設液化氣生產廠。謝欽強調，保證液化天然氣出口的經濟效益，不僅是天然氣行業發展的問題，也是有效開發大陸架的問題，最終是俄羅斯能源行業未來前景的問題。盡管呼聲日隆，但目前取消液化天然氣出口壟斷權的問題還沒有最終解決。因為，解決出口壟斷的方案可能不是一攬子性的松綁，而是針對個別項目的例外。普京也強調，這將是個階段性的長期過程。但是，僅就液化氣領域來說，俄氣的什托克曼項目本計劃向美國出口液化天然氣，但已經被無限期推遲，遠東的符拉迪沃斯托克液化氣項目進展也並不順利。盡管目前無從得知俄氣壟斷權的最終命運，但可以看出俄羅斯天然氣出口單極格局已經悄然改變。（作者單位：北京交通大學中國產業安全研究中心）var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

內容來自hexun新聞

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